一、项目基本情况

（一）指数编制背景

自2022年起，通辽市人民政府相继印发《通辽市“十四五”数字经济发展规划》《通辽市“数字通辽”建设指导意见》《“数字通辽”建设行动方案（2024—2026年）》等相关政策。提出充分发挥数据要素核心引擎作用，大力发展具有显著区域特色的数字经济核心产业，通过数字化赋能传统产业智能化、绿色化转型，促使数字化变革成为推进通辽市高质量发展的强大引擎，大幅拓展数据要素应用的广度和深度，加快“数字通辽”建设，全面推进通辽市新质生产力的发展。

在数字化浪潮席卷全球的当下，通辽市黄玉米产业依然面临着市场挑战，也面临着极为难得的革新机遇，为了促进产业与数字化深度融合，凸显地方数字经济发展成效，全方位塑造行业的风向标，决定编制“中国·通辽黄玉米指数”，进一步辅助通辽市黄玉米产业科学规划未来发展方向，扩大黄玉米产业的市场竞争力和区域影响力，助推产业提质增效、高质量发展。

（二）指数编制意义

1. 提供有效监测工具，服务政府监测统筹

指数通过系统收集、存储和跟踪黄玉米产业基础数据，构建产业发展综合评价体系，实现对产业动态的全面监测；依托实时、可靠的数据，为各部门制定产业政策和发展策略提供长期性、战略性依据；同时，借助可视化监控体系，支持政府智慧化、创新化的市场监测与战略规划，有效提升监测机制的信息化水平。

2. 聚焦产业结构变革，助推产业转型升级

基于通辽黄玉米产业的坚实基础，指数的编制与发布旨在充分挖掘产业数据的价值。通过聚焦产业结构变革，以开放前瞻的视角深入研判技术创新与产业链建设等关键议题，有效激发科研动力、明确发展方向，推动产业创新加速；同时，通过汇聚并分析政府、企业等多方数据，精准识别产业竞争力与薄弱环节，从而引导产业优化升级，促进整体结构转型与高质量发展。

3. 强化行业话语权，提升品牌影响力

指数有助于在市场竞争中凸显区域品牌特色，掌握发展主动权。通过厘清产业优势、建设产业集群和持续发布权威价格行情，不断巩固行业话语权；同时依托权威平台，在各大门户网站、政府官网、新媒体与自媒体等多类渠道持续发布信息，进一步提升“通辽黄玉米”的品牌知名度与市场影响力。

4. 服务企业决策参考，衡量市场主体内生能力

指数不仅能够反映行业总体走势，分析各因素对产业经济的影响，还能通过可视化形式直观呈现市场动态，为企业提供市场洞察与经营决策参考；同时，作为衡量产业可持续发展水平的综合指标，指数还可帮助市场主体通过纵向对比，评估自身可持续经营能力，从而为运营管理与规划长远发展路径提供依据。

（三）指数体系及发布周期

1. 指数体系

“中国·通辽黄玉米指数”的编制基于通辽市地域特点和黄玉米产业发展需求，指数体系包括产品价格指数、综合实力指数、质量效益指数、品牌培育指数和产业景气指数五大核心模块。

中国·通辽黄玉米指数体系图

产品价格指数：用于监测黄玉米产品价格波动趋势。通过构建树形层次结构的产品分类体系，对饲料用玉米、加工用玉米和鲜食玉米的采购及批发价格涨跌情况进行跟踪，系统呈现黄玉米市场价格动态，是研判市场行情的重要风向标。当指数上升，表明产品价格上涨；指数下降，表明产品价格下跌。

综合实力指数：用以评估黄玉米全产业链综合竞争力的动态演变。涵盖黄玉米种植规模、精深加工、科技支撑与产业配套等关键维度，综合体现黄玉米产业竞争力水平。当指数值上升，表明产业综合实力发展成效显著；指数值下降，表明产业综合实力发展水平下降。

质量效益指数：用于衡量黄玉米产品质量和效益的协同发展水平。整合产品质量与经济效益两类数据，揭示黄玉米产业在质量效益协同发展方面的表现与潜力。当指数值上升，表明产业质量效益协同发展成效显著；指数值下降，表明产业质量效益协同发展水平下降。

品牌培育指数：用于评估黄玉米品牌建设与市场推广的综合成效。从品牌经营、品牌推广两个维度，选取区域品牌价值、注册商标数量和网络平台热度等指标，系统反映通辽黄玉米品牌发展水平与市场价值。当指数值上升，表明产业品牌发展成效显著；指数值下降，表明产业品牌发展水平下降。

产业景气指数：用于监测黄玉米产业种植与加工等方面的景气波动状况。综合客观统计数据和主观信心评价，通过经营效益、市场预期和信心判断等维度进行测度，动态反映产业运行的景气状况。产业景气指数按季度编制发布。指数以100点为荣枯线，当指数高于100点时，表示产业处于景气区间，数值越高越景气；当指数低于100点时，则产业处于不景气区间，数值越低越不景气。景气区间：以100为荣枯线，取值范围限于0—200点之间。

2. 发布周期

产品价格指数根据产业淡旺季调整发布频率，旺季（每年10月—次年3月）按周编制发布，淡季按月度编制发布；品牌培育指数和产业景气指数以季度为周期发布，质量效益指数、综合实力指数以年度为周期发布。

二、指数运行情况分析

（一）产品价格指数

2025年三季度，通辽黄玉米产品价格指数呈现窄幅波动、整体平稳的运行态势。具体运行情况见下图：

产品价格指数运行趋势图

2025年三季度，通辽黄玉米产品价格指数由7月100.50点波动运行至9月100.26点，较6月上涨0.05个百分点；本季度指数窄幅波动，表明通辽黄玉米市场供需关系总体均衡，价格运行态势平稳。

产品价格指数根据用途不同又分为饲料用玉米、加工用玉米和鲜食玉米三大类。2025年三季度，三类玉米产品价格指数运行走势出现分化，具体运行情况见下图：

分项产品价格指数运行趋势

饲料用玉米产品价格指数：三季度，饲料用玉米产品价格指数呈稳中微跌趋势，9月指数值为96.95点，较6月下跌0.62%；饲料用玉米产品价格的下跌，主要源于生猪价格持续低位运行，养殖户为控制成本，普遍调整饲料配方，减少玉米用量，导致饲料消费需求整体不振，进而对饲料玉米价格形成向下压力。

加工用玉米产品价格指数：三季度，加工用玉米产品价格指数呈平稳运行态势，2025年9月为102.23点，较6月微跌0.21%；在“双节”消费拉动下，淀粉、酒精等产品需求稳定，加工企业开工率保持较高水平，对原料价格提供有力支撑。

鲜食玉米产品价格指数：三季度，鲜食玉米产品价格指数呈持续上涨趋势，2025年9月为98.28点，较6月上涨3.71%；随着产业旺季的到来，加之气温下降推高了市场对软糯食材的消费需求，共同带动了鲜食玉米价格的回升。

（二）品牌培育指数

2025年三季度，品牌培育指数再创新高，具体运行情况见下图：

品牌培育指数运行趋势

2025年三季度，品牌培育指数创下指数运行以来的历史新高，指数值为130.78点，环比增长5.80%。全年来看，除一季度外，品牌培育指数整体呈现强劲上升势头，三季度较2024年增长9.82%，季均复合增长率为3.17%，表明通辽在黄玉米品牌建设方面取得了显著成效，品牌影响力持续扩大。这主要得益于标准化生产体系的完善、地理标志认证的推广以及线上线下各类品牌推介活动的协同拓展，有效增强了通辽黄玉米在国内外市场的综合竞争力与品牌美誉度。

品牌培育指数下设品牌经营指数和品牌推广指数，2025年三季度两大分项指数均呈增长趋势，具体运行情况如下：

分模块品牌培育指数运行趋势

2025年三季度，通辽黄玉米品牌培育指数呈现双模块协同增长的积极态势。其中，品牌经营指数表现尤为亮眼，三季度指数值为124.66点，环比增长6.39%，其下设累计注册商标数和绿色食品认证产量的增长是推动品牌经营指数增长的主要动能；品牌推广指数也稳步增长至139.95点，环比增长5.03%，反映出持续的市场推广活动已初见成效。品牌经营与推广的良好联动，标志着通辽黄玉米品牌建设已进入“经营筑牢根基，推广放大声量”的良性循环，为未来的市场拓展奠定了坚实基础。

（三）产业景气指数

2025年三季度，产业景气指数为109.45点，高于荣枯线，产业处于景气区间。

产业景气指数运行趋势

产业景气指数根据玉米产业链环节的不同，又细分为种植景气指数、流通景气指数、加工景气指数。2025年三季度，三大类景气指数运行趋势见下图：

分环节景气指数运行趋势

2025年三季度，种植景气指数小幅回调至115.00点，较上期下降4.20个百分点，但仍高于荣枯线，通辽黄玉米种植环节景气度良好；

加工景气指数小幅上升1.82个百分点至126.14点，高于荣枯线，加工企业经营效益良好，信心十足；

流通景气指数回升14.50个百分点至88.00点，虽仍处于荣枯线以下，但较上季度显著收窄差距。表明本季度黄玉米产业流通环节虽仍未及荣枯线，但相较于上季度已释放出修复信号。

三、深度分析

（一）优质优价特征凸显，供需结构持续优化

从供应端看，市场面临新粮上市与库存消耗的双重压力。根据卓创资讯调研数据，东北地区新季玉米于9月份开始集中上市，预计通辽及周边地区新粮供应量较去年同期增长3%～5%。与此同时，全国玉米库存结余量较去年同期下降8%，通辽地区因前期出货节奏平稳，旧作库存压力相对缓和。值得关注的是，今年华北地区在玉米灌浆期遭遇持续降雨，导致局部区域玉米容重下降、霉变率升高，而通辽产区天气条件总体适宜，新粮质量普遍达到二等以上标准，为当地优质粮源提供了溢价空间。

从需求端观察，市场采购节奏呈现明显的“前弱后强”特征。季度初，受替代谷物价格优势明显及畜禽养殖效益偏低影响，饲料企业采购积极性不足，维持刚性补库节奏。据卓创资讯监测，7月份东北地区饲料企业玉米平均库存仅维持15天左右，处于偏低水平。随着“双节”备货季来临，8月下旬起市场需求显著回暖。深加工企业开工率由7月的62%回升至9月的72%，淀粉、酒精企业备货意愿增强；同时，华北饲料企业为规避本地粮源质量风险，加大了对通辽优质玉米的采购力度，推动市场走货速度明显加快。

总体而言，三季度通辽黄玉米市场在供应宽松的背景下，凭借稳定的质量优势成功开拓了品质敏感型客户群体。市场呈现出“总量充足、结构分化”的特点，优质优价特征明显，这为通辽黄玉米在四季度消费旺季的价格走势奠定了坚实基础。

（二）政策引领精准发力，发展环境持续优化

2025年第三季度，通辽市积极推动玉米产业数字化转型，电商渠道建设成效显著。根据通辽市商务局《2025年1—9月农产品电商销售情况通报》，全市累计开展玉米等农产品电商培训42场，培训新型农业经营主体带头人、农村青年等5600余人次，培育农产品直播销售团队28个。截至9月底，通辽黄玉米通过电商平台实现销售额达3.2亿元，同比增长45%，其中直播带货占比达62%，有效拓展了销售渠道，提升了市场影响力。

物流体系建设同步推进，为玉米流通提供有力支撑。据通辽市发改委《2025年三季度物流基础设施建设进展报告》，通辽农产品冷链物流园完成扩建工程，新增仓储容量5万吨；铁路专用线运输效率提升30%，实现“公铁联运”无缝衔接。全市建成县级物流共配中心8个，乡镇配送站点覆盖率达95%，物流成本同比下降12%，显著提升了玉米流通效率。

在政策支持方面，内蒙古自治区农牧厅《2025年玉米产业高质量发展实施方案》明确提出加大对通辽玉米产业的支持力度。通过“政银保”合作模式，为356家玉米加工企业提供信贷支持18.6亿元；同时实施“品牌强农”工程，安排专项资金支持“通辽黄玉米”地理标志品牌建设。这些政策有效促进了产业升级，为通辽黄玉米产业链健康发展创造了良好环境。

（三）品牌建设分析

品牌经营指数分项指标运行趋势

2025年三季度，通辽黄玉米品牌经营成果显著，品牌保护与标准化建设呈现协同推进的良好态势。具体表现为累计注册商标数指数与累计参与标准制定数指数双双攀升，分别由二季度的131.43点、107.94点上升至146.67点、119.05点，环比涨幅达11.59%、10.29%。这一成绩的取得，得益于线上线下的协同发力：在线下，通辽市通过成功举办中国农民丰收节等节庆活动，并权威发布“中国·通辽黄玉米指数”，提升了品牌的行业公信力与影响力；在线上，则系统性地开展了短视频宣传与直播带货，有效拓展了数字化营销新渠道。此外，通辽市通过出台《通辽市农产品区域公用品牌管理规范》、对黄玉米等核心产品实施“统一品牌标识、统一质量标准、统一包装设计”、积极推进农牧业品牌精品培育计划，并强化“蒙字标”认证与完善电商供应链体系，为品牌的持续提升构筑了稳固的制度保障与市场根基。

四、其他产区特色案例

青冈县地处黑龙江省绥化市，作为国家级玉米种植与加工重要基地，已形成年加工能力超300万吨、玉米淀粉产量210万吨、淀粉转化50万吨、年产值106亿元的完整产业链；其与通辽同处北方黄金玉米带，曾共同面临“高产不高效、原粮难增值”的发展困境。近年来，青冈以“粮头食尾”为指引，聚焦鲜食玉米领域，通过系统化品牌运作与全产业链塑造，成功将资源禀赋转化为市场优势，为通辽破解同质化竞争、实现从“卖原粮”到“卖品牌”的价值跃升提供了现实可行、具有直接借鉴意义的“青冈方案”。

（一）重点举措

1. 价值化引领，打造协同共进的品牌体系

青冈县突破传统农产品销售思维，将品牌建设作为产业突围的核心引擎。一方面，为全县鲜食玉米精心打造出“青冈玉米糯又甜”这一极具辨识度的品牌口号，直接触达消费者的味觉体验，形成清晰的价值承诺。另一方面，构建了“区域公用品牌+企业产品品牌”的双轮驱动模式。政府主导的“青冈玉米”公用品牌负责整体背书、制定标准和对外宣传，而旗下的大董农业、万德福等企业品牌则专注于产品研发、市场开拓和消费者服务，二者协同，形成了强大的市场合力。

2. 标准化管控，构建“从田间到餐桌”的品控体系

青冈县与黑龙江八一农垦大学等科研机构合作，共同制定了覆盖种植、采收、加工全环节的标准化生产技术规程。其核心创新在于确立了严格的“6小时锁鲜”机制，从采摘到加工完成全程控制在6小时以内，通过急速冷冻等技术最大程度锁住鲜玉米的风味与营养。同时，建立统一的质量安全追溯体系，确保每一穗玉米都符合高标准，将品牌承诺落到实处，构筑了坚实的产品品质壁垒。

3. 融合化发展，推动产业链条向消费端纵深延伸

青冈县积极推动一二三产融合，不断拉伸产业价值。在加工端，不仅生产真空包装的鲜食玉米，更深度开发出玉米汁、玉米段、玉米粽子等高附加值便捷食品，甚至利用特种玉米提取花青素，生产花青素茶、花青素酒等功能性产品。在营销端，线上线下同步发力，既进驻国内一线城市的高端商超，也通过电商平台、直播带货等方式覆盖全国市场，并通过参与大型农产品展销会持续提升品牌知名度与影响力。

（二）通辽市路径

1. 实施“价值重塑”工程，打造“通辽黄玉米”超级IP

通辽市可借鉴青冈县的品牌塑造路径，为“通辽黄玉米”注入更鲜明的价值内涵。基于其“黄金玉米带”的产地优势，提炼出如“通辽黄玉米，黄金产区的自然香糯”等更具场景感和品质感的品牌主张。同时，系统规划公用品牌与企业品牌的关系，鼓励支持本土企业，在“通辽黄玉米”母品牌下，培育打造一批在市场上有影响力的细分产品品牌，形成品牌集群效应。

2. 构建“标准+追溯”双轮驱动体系，筑牢品质护城河

通辽市可以引入青冈的“锁鲜”理念与标准化实践，针对鲜食玉米、高筋玉米碴等终端消费产品，建立一套高于国家标准的、从种植、采收、加工到储运的全产业链地方标准体系。并率先建立覆盖主要生产经营主体的品质数字化追溯平台，让消费者可通过扫码了解产品从种植到销售的全程信息，以“透明”赢得“信任”，从根本上支撑品牌溢价。

3. 推动“加工深化+渠道创新”，实现价值倍增

通辽市需在现有大规模深加工的基础上，向直接面向消费者的终端便捷食品和功能性食品领域战略转型。鼓励企业开发即食玉米、速溶玉米糊、玉米休闲零食等高附加值产品。在营销上，全面拥抱新渠道，系统化开展电商培训与直播带货，并与全国性的连锁商超、生鲜平台建立战略合作，拓展“通辽黄玉米”及制品的线上线下销售网络，最终实现从“原料供应基地”到“品牌食品供应商”的角色转变。

五、对策建议

（一）深化品牌战略，构建价值传递完整生态

在现有品牌建设成果基础上，需进一步推动品牌价值向产业链后端延伸。建议以“通辽黄玉米”地理标志和“蒙字标”认证为基础，建立严格的品牌授权与质量追溯体系，夯实品牌根基。同时，重点扶持一批具有市场竞争力的深加工企业，发展以黄玉米为原料的高端食品、特种淀粉、发酵制品等高附加值产品矩阵。通过组建产业联盟，整合上下游资源，打造从种植、加工到营销的品牌价值链，实现从区域公用品牌向企业品牌和产品品牌的梯度发展，真正将品牌价值转化为产业效益。

（二）完善供应链体系，提升市场调控能力

针对玉米市场季节性波动特征，应建立健全现代化供应链管理体系。一方面，充分利用已建成的冷链物流设施，优化仓储布局，建立“产地储备+销区周转”的协同储备机制，平抑季节性供需波动。另一方面，推动建立产业信息共享平台，整合生产、库存、物流、销售等全链条数据，为市场主体提供决策支持。同时，创新探索供应链金融，拓展适配的金融产品与服务，帮助企业在不同市场环境下保持稳健经营，增强产业整体抗风险能力。

（三）推动数字化转型，培育产业发展新动能

当前电商渠道已取得显著成效，下一步应将数字化转型向全产业链延伸。建议建设玉米产业大数据平台，汇集生产、加工、流通、消费各环节数据，通过数据分析指导生产布局和市场拓展。同时，深化数字技术在种植环节的应用，推广精准农业和智慧农场建设，提升生产效率和品质稳定性。在营销层面，继续完善直播电商生态，培育本土电商主体，建设数字化营销矩阵，实现从“产销对接”向“产销协同”的升级，持续提升通辽黄玉米在国内外市场的占有率与影响力。

（四）优化政策支持体系，营造良好发展环境

在现有政策基础上，建议进一步构建更加系统完善的政策支持体系。重点围绕产业链关键环节和薄弱领域，加大政策精准扶持力度。强化财政、金融、土地等要素保障，引导社会资本投入产业链建设。同时，加强科技创新支持，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用。完善人才引进与培养机制，为产业发展提供智力支持。通过营造更加优越的产业发展环境，持续激发市场主体活力，推动通辽黄玉米产业实现可持续发展。