改革开放40年来，我国在各个方面都取得了举世瞩目的成就，值得一一书写。国家信息中心昨天（10.10）发布《大数据看改革开放新时代》一书，尝试用新视角和工具来记录总结这些成就。书中一些大数据分析方式，比如从“灯光指数”看改革进展、从网民留言看百姓改革期盼等，让人印象深刻。

40亿条数据凸显40年改革成就

《大数据看改革开放新时代》一书汇聚超过40亿条数据，来源有网络舆情、市场招聘、卫星灯光、搜索引擎、投资融资、环境监测等，称得上是真正的大数据。在数据分析方面，采取指数分析、文本聚类、情感分析等10多种大数据方法开展研究，建立了大量指数模型，其中95%以上指数属于原创。

大数据显示，过去五年的改革举措在过去四十年当中最有力、最集中，成就最丰硕，经验最系统，涌现出了一批改革热词，比如五大发展理念、供给侧结构性改革、转型升级、一带一路、乡村振兴、精准扶贫、雄安、双创等等。以供给侧结构性改革为例，大数据显示，反映热度的“舆论满意度指数”节节攀升，长期维持在90以上，如今提到改革，网民必定知道“供给侧”，说明这项改革已经深入人心。国家信息中心还通过一系列监测指标体系，测评出全国供给侧结构性改革成效平均得分为59.91分，说明短时间内已经取得不小进展。

在“一带一路”建设方面，国家信息中心大数据发展部主任于施洋说，从大数据可以看出，国际社会对“一带一路”关注度持续走高。

于施洋：我们不但分析了中国各方面的数据，我们还采集了海外大量的数据。通过分析我们发现，境外的媒体和网民对“一带一路”的关注度从提出的那一天开始到现在，一直是保持了较高的热度，并且逐步向上攀升。

全新评价工具：卫星灯光数据

对于京津冀协同发展、雄安新区建设等推进区域经济协调发展的改革，国家信息中心引入了全新的评价工具，那就是卫星拍摄的灯光。

于施洋：雄安这样一个千年大计的工程，从它提出之初到现在整个建设进展怎么样？我们通过城市灯光亮度指数和光斑面积指数，来反映它内涵增长和外延增长的情况。数据显示，雄安新区正在加紧建设，灯光指数显示，它的建设进度还是非常快的。

卫星灯光数据还被用于判断扶贫成效。2017年与2013年相比，全国809个贫困县的灯光指数增长率为48%，灯光斑块面积增长率为65.2%，增速远远快于非贫困县，说明近5年来扶贫工作取得显著进展。

老百姓的获得感

大数据还披露了改革开放带给老百姓的获得感，比如在就业方面，与就业、招聘相关的1600多万条数据、言论显示，我国重点群体就业稳定，人力市场热度较高。

于施洋：民生显著得到了改善，满意度指数从2013年的78.1，提高到2018年的85.17。其中特别是社会保障领域，提高的幅度也比较大，指数的值也比较高，是96.31。

国务院参事室特约研究员姚景源指出，用大数据看改革开放能提供更广阔的视角，也更贴近老百姓的主观感受。

姚景源：过去，我们可能在一些领域拿不到那么多的数据，今天由于计算机、互联网的应用，我们开始具备这个条件了，为我们认识客观事物创造了一个更方便的条件。就是大家用这种方法去感知，每个人都可以从自己的角度去看，去判断，去分析，使我们能从更多的角度看改革开放。

用大数据给改革提供更多支持

经济学家范恒山建议，用大数据评价改革成效，不仅要总结经验，也要总结教训，要对大数据进行更具体、更深刻的分析，对简政放权、民生改善、减税降费等改革提供更多支持。

范恒山：新政审批制度的改革这几年做了大量的工作，脸好看了，门好进了，笑嘻嘻地给你让座，给你倒茶，但是要做起事来非常之难。我们的大数据能不能对这些问题做更深入的分析，这对我们的决策，对于推动我们的改革就更加具有重要意义。