特朗普发表国情咨文 主推移民改革与基建投资
来源:互联网  日期:2018-01-31
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当地时间1月30日,特朗普发表上任以来的首次国情咨文演讲,强调他在2018年的工作重点将是改革美国移民体系和基础设施建设,同时将捍卫自由贸易和国家安全。


根据美国宪法,国情咨文(State of Union)是美国总统每年在国会联席上发表的报告。这项报告不仅包括国情分析,总统还会在报告中对国会阐述他的立法议程以及国会优先事项。特朗普在2017年2月发表过类似演说,但由于刚刚就任1个月,当时的演讲并非严格意义上的国情咨文。


在这份主题为“建立一个安全、强大和自豪的美国”的报告中,特朗普表示,在过去几十年内,开放的美国边境导致毒品和帮派人员流入,造成了无辜生命的丧失,并使得数百万非法移民与最贫穷的美国人竞争就业岗位。他呼吁国会两党合作,改革美国移民体系。


在特朗普提出的移民框架下,美国承诺为180万非法移民提供成为美国公民的渠道,以换取国会对修建美墨“边境墙”的资金、限缩“亲属移民”的范围,将其适用范围限制于申请人的配偶和未成年子女,和废除“多元化移民签证抽签”项目。


但这份此前早被披露的移民方案已引发多方不满。反对移民的阵营将特朗普冠以“大赦者”(Amnesty Don)的称号加以讽刺,支持移民的阵营则认为这是将部分非法移民持为人质,试图将移民赶出美国。


特朗普还提到自己在竞选时的承诺之一——万亿美元基础设施投资计划。特朗普表示,整个基建投资金额将达到1.5万亿美元,州政府将与地方政府合作,并酌情引入私人投资。


他说,美国人民值得更安全、快捷、可靠和现代化的基础设施,并强调美国是一个基于建设的国家。“我们在短短一年内建成了帝国大厦。难道现在仅仅获得修建许可证就要花费10年的时间吗?”


在贸易方面,特朗普宣称“经济投降”的时代已经结束,美国将致力构建公平和互惠的贸易协定。美国将严格执行贸易规则来保护美国的知识产权。


当前,美国政府正对“中国是否存在与技术转移、知识产权及创新相关的不合理行为”进行“301调查”,调查结果预计将在近几周内公布。


不久前,特朗普已打响“美国优先”贸易政策的第一枪。1月23日,美国援引《1974年贸易法》第201条,以“美国制造商受到了严重的伤害”为由,宣布对进口洗衣机和太阳能光伏产品分别采取为期三年和四年的全球保证措施。


在国家安全方面,特朗普延续其上任后首份《国家安全战略报告》的说辞,再度将中国和俄罗斯称为“对手”(rivals),称中俄试图挑战美国的权力、意图削弱美国的安全和繁荣。


对此,特朗普呼吁提高国防预算,强调更新美国核武器库的必要性,用以防止任何其他国家或任何人的侵略行为。他说,“有一天世界各国将共同消灭核武器,那将是一个神奇的时刻。不幸的是,我们还未处于这一时刻。”


目前,美国国会已批准了2018年财年国防预算总额为6965亿美元,包括6315亿美元的基本国防预算和650亿美元的海外紧急行动预算。这比特朗普提出的预算申请高出285亿美元,创下了2012年以来的新高。但该预算经费受限于美国国防支出《预算控制法》中规定的5490亿美元的支出上限,作为整体预算协商的一部分,这一限制尚未被解除。


特朗普还单独点名朝鲜,称世界上没有任何一个政权比朝鲜更残酷、更专制和更残忍地压迫自己的公民,表示“自满和让步只会引起侵略和挑衅”,誓言对朝鲜施加最大的压力以阻止其研发核导弹,危及美国的国家安全。


此前,在巴以问题上,特朗普改变了几十年来美国政府的政策,宣布承认耶路撒冷为以色列首都,在中东地区和世界范围内掀起轩然大波,导致数十个国家在联合国投票联合反对美国此举。


对此,特朗普在国情咨文中抱怨,称美国每年为这些投反对票的国家提供超过200亿美元的援助,提出希望国会立法,确保美国的外援只属于“美国的朋友”,服务于“美国的利益”。


特朗普也不忘大肆宣扬他在过去一年中的政绩。他提到,美国失业率维持在十七年来的低点4.1%,非裔人口失业率更是创下45年新低,同时美国股市创下8万亿美元的新高。


他还重点阐述了税改对美国经济的影响,援引了美国纳税大户苹果公司将把囤积在海外的2500亿美元现金撤回美国,未来五年还欲在美国投资逾3500亿美元的案例。

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