摘  要

当前， 数字经济已经成为杭州经济发展新旧动能转换新引擎，杭州作为中国重要的高新技术产业基地、电子商务中心和区域性金融服务中心，也是互联网电商高度集聚发展的城市，在探索“互联网+”人工智能的路径上，具有得天独厚的优势。

近年来，杭州市高度重视人工智能产业发展，积极构筑杭州新的产业优势，而这一切离不开政府部门的一路陪跑。

数据显示，2017年全球人工智能创业公司总融资额达到152亿美元，中国企业占比48%位居第一，美国排名第二。从各国研发投入情况看，中国仅次于美国，达到4519亿美元。人工智能产业其市场前景被全球普遍看好。如《2017中国人工智能产业报告》显示，中国人工智能产业规模2016年达100.60亿元（人民币，下同）预计2017年增长率为51.2%，产业规模达到152.10亿元，并于2019年增长至344.30亿元。相信对于这样的机遇，每一位投资者都会为之心动。

△ 2017年全球人工智能创业公司总融资额国家占比

2017年7月5日，杭州发布了“数字杭州”发展规划，把数字经济作为“一号工程”来抓，将人工智能视为推动数字经济发展、提升城市竞争力的关键领域。

亿欧智库发布的2017年度《中国人工智能产业发展城市排行榜》数据显示，杭州各项指标表现优异，成为北京、上海、深圳之后的第四大热门人工智能发展城市。杭州人工智能成熟企业数量位于第三位，与深圳持平；初创企业数量超过广州，打破了北上广深的传统优势格局，排名第四。杭州成功跻身于中国人工智能产业的第一方队。

△ 《中国人工智能产业发展城市排行榜》前十

杭州在人工智能政策基础方面优势明显。据亿欧不完全统计，自2016年以来，杭州发布了《杭州城西科创大走廊规划》《杭州市科技创新“十三五”规划》等四项相关政策文件推动人工智能发展。此外，杭州积极结合成熟企业的产业优势，政企合作，打造人工智能项目及产业园区。杭州先后与阿里巴巴、科大讯飞合作，打造了“城市数据大脑”项目、人工智能研究中心及双创平台，并建设了人工智能产业园和人工智能小镇。

此外，产业基础是根据城市的主导产业与AI主要落地的产业间的匹配度来考量。在上述排行版的评分中，杭州产业基础得分8.5。杭州的主导产业，包括文化创意、旅游休闲、金融服务、先进装备制造业等。文化创业、旅游、金融服务业的发达为AI产业的发展提供了应用层的支持；先进装备制造业则为AI产业提供了包括云计算服务、传感硬件、计算硬件等在在内的基础层支持。

以人工智能为核心 打造数字经济升级版

△ 城市研发（R&D）投入占GDP比排行榜

统计数据显示，在全国GDP排名前十强的城市中，杭州市研发（R&D）投入占GDP比重排在第五位，创新和科研能力较为强劲，且杭州人口活力和高校在校生人数根基深厚，潜力巨大，处于全国前列实至名归。

数据显示，2018年上半年杭州市数字经济实现增加值1592亿元（人民币，下同）、增长14.7%，增速比GDP高7.1个百分点，占GDP比重为25.0%。其中，云计算与大数据增加值上半年为590亿元，2017全年已突破1000亿元，2016年机器人产业增加值已达到19.98亿元。杭州正在以人工智能为核心，加快打造数字经济升级版。

找准人工智能发力点 多点开花结硕果

△ 城西科创大走廊规划图

目前，杭州人工智能领域的创业公司主要分布在杭州高新技术产业开发区、浙大科技园、杭州城西科创大走廊三个主要区域。杭州高新技术产业开发区以智能机器人为主，浙大科技园以数据挖掘和行业应用为主，杭州城西科创大走廊以模式识别为主。

如今在科技领域的竞争往往出现赢者通吃的局面，由此清华大学互联网产业研究院博士研究员杜明芳建议道，从产业板块来说，杭州要和周边城市、全国产业先进城市做出差异化，要能够错位发展，规划适合自身发展人工智能的着力点，这样才能够在短时期之内更快地聚集专业人才。

而杭州也早已深刻意识到这一情况，经过深耕发展杭州现如今拥有阿里巴巴、网易、海康威视、大华股份等一批龙头企业，并在人工智能多领域结下硕果。如阿里巴巴早在2012年就开始组织团队从事人工智能研究，已推出多项智能产品，拥有强大的数据和技术支撑。2016年的云栖大会上，杭州市政府宣布和阿里联合打造全球首个“城市大脑”，2017年云栖大会主论坛中，城市大脑1.0正式发布。科技部2017年公布了首批四家国家新一代人工智能开放创新平台名单，阿里云ET城市大脑成功入选。

人工智能应用加速实现产业化

杭州人工智能产业链的基础技术链条已经构建。人工智能技术和应用集中于人脸和图像识别、语音助手、智能生活等专用领域的场景化解决方案。

人工智能应用加速落地，在诸多方面出现了一批行业翘楚。

杭州人工智能领域分布

① 计算机视觉领域

海康威视在MOT Challenge中，曾荣获“计算机视觉多目标跟踪算法”世界第一。

② 语音/语义识别领域

杭州云歌信息技术有限公司采用国际领先的自主拥有的六项关键核心专利技术，研发了“基于复杂语义智能精准识别的语音云服务平台”和“智能语音遥控系统”。

③ 智能芯片领域

嘉楠耘智的最新一代自主研发并拥有全部知识产权的16nm技术芯片产品Fin FET是中国国内能够实现量产的最先进的半导体工艺之一。

④ 金融领域

恒生电子的人工智能产品应用于智能数据、智能投顾、智能投资、智能客服四大领域等。

政策支持建设高能级人工智能平台

△ 杭州城市数据大脑

2017年杭州市将人工智能产业正式确立为七大未来产业之一。杭州除全力推进高新（滨江）、浙大科技园、城西科创大走廊、钱塘智慧城等四大平台分别在数据挖掘和行业应用、模式识别、智能制造和智能芯片等领域的发展，同时积极打造特色小镇、产业园等平台，有效推进人工智能产业发展。

同时，值得关注的是科技创新领域具有投入大、见效慢、落地难等问题，尤其是人工智能领域的发展，投入更为巨大。因此，杭州市积极投入“真金白银”力求破局，在政府产业基金方面，杭州市正大力加快政府产业基金的投资运作，加大政府产业基金对人工智能等未来产业的支持。在融资支持方面，则鼓励和引导各类金融机构和社会资本，优先向人工智能等未来产业领域企业提供融资支持，进一步强化对初创企业的培育和支持力度。据不完全统计，杭州100余家人工智能创业公司已经获得融资的近60家，融资总频次达到88次，投资金额总量达25亿元。

筑巢引凤国际人才聚智杭城

△ 之江实验室

当前，人工智能领域的人才争夺战正如火如荼，挖掘人才只解“一时之渴”，培养人才才是“源头活水”。浙江大学是国内最早研究人工智能的高校之一，在1981年就创建了人工智能研究所。与此同时，杭州的大批科技企业都建立了自己的实验室，如阿里iDst研究院、阿里达摩研究院、网易杭州研究院、吉利汽车研究院等。可以说杭州市通过凝聚政府高校和行业龙头企业的力量，为人工智能产业发展提供了强劲的技术支撑。

2017年8月，浙江省政府联合浙江大学、阿里巴巴集团共同出资成立了之江实验室，实验室以未来网络计算和系统、泛化人工智能、泛在信息安全、无障感知互联、智能制造技术为方向，开展重大前沿基础研究和关键技术攻关，推进前沿基础研究和应用技术研究的有机互动和深度融合。

此外，杭州深入实施“人才意见22条”、“人才新政27条”、顶尖人才“一事一议”等有利于人才创业创新的政策举措，推动形成了以高校系、阿里系、海归系、浙商系为代表的杭州创业“新四军” ，2018年一季度杭州人才净流入率达13.6%，高居全国首位，为人工智能的发展提供了强力的智力支持。