在二次大战中遭到德国和苏联密谋瓜分的波兰，最近通过了一项争议性的法案，试图巩固波兰民族在战争中的“受害者”形象，并严厉否定、还打算追究任何意图指控或暗示波兰在二次大战期间，也是纳粹反犹犯行“共谋者”的言论。

近日，波兰国会参议院通过一项法案，规定任何人如果言语中提到“波兰在纳粹德国所犯的罪行中（包括犹太人大屠杀）负有责任”等语，将会被认定为违法行为；违反者最高将面临三年的牢狱之灾。

波兰的这一法案通过后，旋即遭到以色列和美国的强烈反对，理由是这一立法，恐箝制大屠杀幸存者的言论自由和对大屠杀史实的研究探讨。但波兰政坛的实际最高掌权者、执政党法律与公正党（PiS）的主席卡钦斯基则回应称，法案要惩罚的是“对波兰这个国家的指控”，而不是用来对付指证某时某地有犹太人被杀害的具体个人。波兰政府也并非想否认有犹太人在波兰被杀害这样的事实。

二战期间，纳粹德国占领了包括波兰在内的多个欧洲国家，并在其势力范围内，对欧洲的犹太人群体进行系统性的大屠杀。位于波兰南部的奥斯威辛集中营，是纳粹德国在占领波兰后，建立的最主要的集中营和灭绝营。

在德国占领波兰期间，至少有300万名波兰籍的犹太人和190万名非犹太裔的波兰人，在纳粹制造的大屠杀中身亡。不过，与其他遭受纳粹德国侵略的欧洲国家不同，当时的波兰并不存在一个与纳粹德国茍且合作的本国傀儡政府，而是在被占领后由德国直接统治。

这一事实，也是历届波兰政府均强调波兰绝非和纳粹德国结盟的“共犯”国家，而是纳粹占领下的“受害者”的基本理据。

但历史学界公认的另一面事实是，在纳粹德国统治波兰期间，的确有波兰人与纳粹政权合作，参与屠杀行动。但是，作为一个国家或民族整体的波兰，是否是纳粹德国的“共犯”、是否需为二战期间罪行承担连带责任，则是如今的波兰政府亟欲厘清和辩护的关键。

2月1日，波兰国会参议院以57票赞成、23票反对的票数，通过上述法案。法案中一个备受关注的规定是严禁将纳粹设在波兰境内的奥斯维辛集中营称为“波兰死亡集中营”，违反者将被判处罚款至最高三年有期徒刑。

由于“波兰死亡集中营”这一词汇在国际媒体上经常出现，波兰政府对该词汇的使用已长期不满，认为这一词汇是在歪曲事实，暗示波兰在大屠杀中与纳粹德国串通。波兰政府称，法案通过的目的，是为了维护波兰的良好声誉。

美国国务院对该法案的通过评论说，“波兰死亡集中营”一词“不正确，有误导性也伤感情”；但此次波兰通过的法案，将会“破坏言论自由和学术自由”，美方呼吁波兰政府重新考虑是否要将法案正式立法，因为这一法案，将会对波兰的战略利益和关系带来间接影响。

特朗普就任美国总统后，波兰成为西方国家中少见的与美国关系迅速拉近者。2017年，美国曾经派遣5000名士兵到波兰，显示其作为美国中东欧盟友的紧密关系。

针对美国国务院的劝告，波兰外交部回应称，立法的主要目标是“打击所有对大屠杀事实的否认和歪曲”， 和打击“试图减轻大屠杀真正实施者责任的行为”。

2012年，时任美国总统奥巴马曾在一次演讲中提到“波兰死亡集中营”这一词语，随即在波兰引发广泛的抗议。

时任波兰总理图斯克就批评过奥巴马使用这一措词缺乏知识、用心险恶：“当有人说‘波兰死亡集中营’一词时，就好像没有纳粹、没有德国人，甚至没有希特勒一样。这就是为什么我们对这一问题如此敏感的原因。”奥巴马随后便道歉，并且向波兰时任总统致信。

2015年，时任美国联邦调查局局长科米（James Comey） 也曾经在美国大屠杀纪念馆演讲时称，波兰、匈牙利是德国的共犯，再次引发波兰政府抗议，要求美国政府道歉。波兰政府一直希望强调的事实是，波兰当时处在德国占领下；并没有一个属于波兰人的政府选择与纳粹德国政权合作。

但波兰执政党法律与公正党的批评者则认为，波兰国会此次通过这项法案，是为了煽动民族主义情绪，以巩固权力。

伦敦政治经济学院的波兰史教授Anita Prazmowska表示，尽管波兰政府此举受到批评，但他们的立场也应该受到理解。她表示，波兰数届政府都曾经希望新闻界和学界不要再使用“波兰死亡集中营”这样的词汇，因为这显示了对波兰最为伤痛历史的傲慢和草率态度。

但同时Prazmowska 也认为，法律不应该被用来强行推动对历史的解读。她评论道，波兰政府此举是当前政府推动的民族主义议程的一部分，历史被当做工具，民族主义的政府则用它来对付任何“背叛”波兰的人。政府则把自己打扮成波兰名誉的“守护者”，吸引民众支持。

该法案在波兰国会参众两院分别通过后，还需要波兰总统杜达（Andrzej Duda）签署才能正式成为法律。此前杜达已表示将支持该案，并称他在签署之前会仔细对法案再次评估。

而作为犹太人大屠杀另一当事国的以色列，虽然也反对“波兰死亡集中营”一词的使用，但以色列对波兰此次推动这项立法却表示强烈不满。以色列政府认为，这项立法将限制历史讨论，有损言论自由，并且“粉饰”了波兰在二战中的历史。

以色列犹太大屠杀纪念馆在官方声明中表示，波兰的新立法，试图模糊一个重要的历史事实：德国曾经在大屠杀期间，获得过波兰人的协助。声明说，使用“波兰死亡集中营”的提法，毫无疑问是历史误读。但是限制学者和其他人对波兰人在大屠杀当中直接或间接所犯下错误的发言，则是严重的篡改行为。

在波兰与以色列矛盾激化期间，波兰的网络和媒体舆论罕见地出现了大量反以色列和反犹性质的评论。过去两年来，民族主义政党得势的波兰曾出现大量反移民和反穆斯林的言论，但反犹太言论则相对罕见。但就在过去一周之内，反犹言论却在波兰舆论场大行其道。有评论担忧，这样的情况将导致犹太人和波兰人的关系再度恶化，使双方和解的努力付诸东流。

美国犹太人委员会中欧办公室主任Agnieszka Markiewicz强调，目前波兰和犹太族群的关系遭遇了1989年以来的最大危机，双方关系恶化的走向非常糟糕。波兰政治分析学者Rafal Pankowski在接受《华盛顿邮报》采访时也表示，他从未感受过波兰公共舆论中，出现如此强烈的反犹太情绪。虽然反犹太言论并非新问题，但该法案导致了此种情绪在主流媒体上喷发，让他非常担忧。

波兰国家电视台TVP 2主席Marcin Wolski在电视节目中甚至表示，纳粹死亡集中营，应该被称作“犹太死亡集中营”。他语调挑衅地反问：“究竟是谁在集中营中管理火葬场的？” Wolski此语，意在讽刺即便在集中营内，被强迫协助纳粹政权处理毒气受害者尸体的，也是集中营里的犹太人。波兰国家广播电台的一名评论员还称，支持以色列立场的波兰人，应该考虑是不是该放弃波兰国籍。

以色列驻波兰大使Anna Azar在奥斯维辛集中营解放纪念日当日──也是法案通过当日，表达其担忧之情，并称波兰通过的这一法案，可能会让大屠杀的幸存者因为证词而受到惩罚。以色列民众对此反对情绪高涨。

波兰总统杜达则回应称“我不知道以色列对这一法案的看法是否存在信息错误。但我们，作为一个国家，面对明显的诽谤，明显的对历史真相的篡改，有权力捍卫自身。”

波兰执政党主席卡钦斯基则坚称，“波兰死亡集中营”和其他类似的提法，都蕴含着“骇人听闻的不道德谎言”。

以色列总理内塔尼亚胡则表示，这一法案毫无根据：“我表示强烈反对。任何人都不能改变历史，大屠杀也不能被否认。”以色列外交部也称， 以色列政府已要求推迟波兰国家安全委员会领导人的访以行程。

欧洲智库“欧洲对外关系委员会”的华沙办公室主任Piotr Buras认为，波兰政府此举造成的国际性影响非常严重，将超出执政当局此前的预期；执政党一方面不想让波兰与美国的关系恶化，但如果波兰政府临阵退缩，将彻底摧毁其与基盘支持者之间的关系，这让波兰当局陷入两难的陷阱当中。

在波兰、以色列和美国的激烈交锋之中，只有犹太人大屠杀的另一主要当事国德国，对波兰发出了理解的信号。

德国副总理兼外交部长Sigmar Gabriel表示，德国愿和波兰站在一起，对歪曲历史的说法进行谴责。他还说，“这种大规模、有组织的谋杀，是我们国家犯下的，而不是其他任何人。即便存在个人层面的合作，也不能改变这一事实。”这位社民党籍的德国资深政治人物强调，“针对谁应该为建立、运营集中营，和为谋杀数百万的欧洲犹太人负责，不应该有任何疑问。该负责就是德国人。”

他同时也强调大屠杀亲历者应拥有其言论自由；需要对历史进行全面评估，才能带来和解。

有历史学家担忧，这一法案的通过，将让讨论部分波兰人在纳粹得势期间协同犯下的罪行和责任，变得更加困难。

当前，波兰政府始终强调在二战期间，波兰人通过各种地下活动抗击纳粹占领的英勇事迹。但历史学界也承认，这并非事件的全貌，也有部分波兰人与德国政权勾串。

其中争议性的历史事件包括：1941年一群波兰人针对犹太人的暴行，究竟是在纳粹政权压力下所为，还是未受德国占领者指示，而自主进行的反犹暴力事件。

虽然通过的法案包含了“将艺术活动和学术研究排除在惩罚之外”的免责条款，但BBC采访的多名历史学家仍认为，艺术和学术研究活动的定义其实很难界定，例如一名记者对学者的相关采访，仍可以被定为违法。他们认为，这一法案准备对付的，是大屠杀幸存者的表述。而波兰学者们未来恐将面临迎合政府资助和学术自由之间的困境。