北京正拟拥堵费方案 论证中小学装净化器
来源:互联网  日期:2016-05-27
  • 分享到QQ空间

5月26日,北京市政协就雾霾治理等问题召开了委员提案办理协商会。在会上,北京市环保局、北京市交通委等部门透露,北京市征收交通拥堵费的方案已初步拟定;北京市中小学和幼儿园安装空气净化器的可行性,也正在进行调研论证。


据介绍,北京市政协十二届四次会议关于雾霾治理的提案有19件,涉及6大类21方面,共94条具体建议,其中82条已被采纳。


在北京市政协中,曾有委员建议北京应完善限行政策、开征拥堵费。对此,北京市环保局、市交通委等答复称:北京市征收交通拥堵收费的“政策方案和技术方案已初步制定”,“目前正在组织进一步深入研究和论证”。


这一答复,使从去年以来已初现端倪的北京市征收拥堵费政策方向进一步明朗化。


半年之前,北京市交通委主任周正宇曾在2015年12月举行的一场发布会上透露,未来,北京市将实施更加严格的需求管理,调节机动车保有和使用量。当时周正宇说 “2016年,北京会研究试点征收拥堵费,目前试点开征拥堵费尚处于设想阶段”。


而在更早之前, 2010年北京市颁布的《关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》中,就已提出“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案,择机实施”。2014年,中共中央总书记、国家主席习近平在北京考察时也强调,“北京如何解决好海量人口的出行问题是个大难题,要把解决交通拥堵问题放在城市发展的重要位置”。


2015年11月,北京市委全会通过的《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中特别提出,十三五”时期,北京必须“打好缓解交通拥堵这场硬仗,要研究利用经济手段降低机动车使用强度,实施更有力度的差别化停车收费政策”,“要将缓解交通拥堵纳入相关部门和各区县政府的督查和绩效考核内容”。


而到2015年底,北京市对于征收拥堵费的措辞,已从“研究制定”改变为“研究试点”。


此前,国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华在接受采访时表示,从国外经验来看,征收拥堵费是“一个很复杂的体系”,需要全面考量。


张国华认为,如果开征拥堵费,其收费标准、收费形式、是否设追溯机制、以及收缴费用的用途公开等问题,都应事先充分考量,完善相应体系后再推出征收拥堵费的措施。


国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东分析,人们是否选择开车出行,核心问题就是拥堵费收费标准有多高。如果收费的力度大,部分群体肯定不会开车出行,但可能会引发社会舆论的压力;但如果收费很低,开车出行的人群对此并不敏感,对缓解交通拥堵效果有限,所以说“这是一个矛盾”。


程世东认为,制定拥堵费政策还需要考虑“时间的延续性”。他解释,部分私家车主起初会对拥堵费用比较敏感,一时或将选择放弃开车出行。但是随着时间的推迟和收入水平的提升,相应人群对缴纳拥堵费的敏感性将会下降,拥堵费对民众自驾与否的影响力也将降低。拥堵费政策对于缓解拥堵的边际效果将随之下降。


另外,在今年初曾引起广泛讨论的“在供暖季全面实施单双号限行”的可行性有多强,北京市交通委也称,正在研究和论证当中。


正在论证中小学和幼儿园装净化器


针对有北京市政协委员建议,全面为北京市的中小学以及幼儿园添置空气净化装置。对此,北京市教委答复称:正在研究制定空气重污染红色预警期间,北京市教育系统的应急预案调整方案。至于是否将在北京的中小学校、幼儿园安装空气净化装置?北京市教委称正在会同有关部门,组织专家进行可行性的调研论证。


北京市教委还表示,将根据空气污染程度采取不同措施,由各级教育主管部门指导学校做好相应工作,针对性地采取弹性教学、调整学习时间。


5月26日,北京市人大常委会审议了《北京市气象灾害防治条例(草案)》。根据条例草案,北京市首次将“霾”列入到气象灾害的范畴内。一旦遇到霾等气象灾害,将可根据应急预案采取临时交通管制、错峰上下班、关闭公园、停工停课等应急处置措施。

    • 分享到QQ空间
综合指数
  指数名称 数值 幅度 详细