新加坡总理公署部长陈振声(Chan Chun Sing),因在新加坡领导人世代交替中呼声甚高而备受关注。出身1969年的他,长期在新加坡陆军服役,曾官拜陆军总长。从2011年首次参政,陈振声仕途一路看涨,也因其熟稔中国事务,近年来长期往返新中之间,是中新第三个政府间项目重庆战略性互联互通示范项目的新方主导者之一。
此次达沃斯期间,陈振声参加“财新辩论:‘一带一路’影响”的讨论,他表示,“一带一路”建设应理解当地需求,带来切实的项目和真正的收益以促进当地经济,避免在真空中实施项目。在1月25日接受财新记者的专访中,陈振声就重庆项目做了进一步阐述:“作为一个小国,我们没有太多资源,但通过我们长期与中国中央和地方政府的合作,我们知道中国西部需要什么,包括降低融资成本和物流成本。”
小国、缺乏资源,这是新加坡1965年建国以来就面临的现实。从开国总理李光耀到如今第三代的李显龙,逐步探索出一条适合新加坡国情的发展模式。在陈振声看来,尽管世异时移,时代变迁,但一些新加坡的立国之本是不能放弃的,“以国为先、以民为本,任人唯贤,绝不自满,不将别人合作意愿视作理所当然,并努力为合作增加价值。”
这种开放、包容的心态也决定了新加坡是全球化和自由贸易的坚定支持者。作为今年东盟轮值主席国以及中国-同盟关系协调国的新加坡,今年的主要任务是完成包括16个国家参与的区域全面经济伙伴协定(RCEP)的谈判,“我们希望这一协议的完成向世人传递建设开放包容贸易体系的信号。”
就在RCEP紧锣密鼓谈判的同时,包括新加坡在内的亚太11国,将在今年3月签署《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》(CPTPP)“。这一协议是在美国特朗普政府退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)之后,剩下的11国为了挽救TPP后采取的方案。在陈振声看来,无论是RCEP还是CPTPP,成功的关键都在于避免全球化和自由贸易产生的“赢家输家”问题,“关键是让所有人都能享受到全球化带来的好处。”
作为新加坡“知华派”领军人物的陈振声,自然对过去两年中新关系一度出现的龃龉和摩擦不陌生。尽管本身并非南海主权问题申索国,但过去两年新加坡在南海问题上的立场一度使得两国关系渐入上世纪90年代建交以来的低点。2016年底,香港特区政府海关扣留了在台湾参加训练后运回新加坡的九辆新加坡军车,一度成为两国围绕南海问题关系冷却乃至恶化的象征性事件。
随着2017年秋天李显龙总理对中国的国事访问后,两国关系才重新迈向转入正轨。 就此,陈振声表示:“挑战并不定义双边关系,对挑战的应对才定义双边关系。”他就此举例,中新关系着眼长远,不仅在中央政府层面,在与中国地方政府的合作深化方面,新方都着力颇多,
“同时中新合作还有独一无二的平台,这是新加坡与其他国家没有的。”陈政声所指,包括中新两国政府合作的公共治理论坛,该论坛成为两国讨论应对快速城市化过程中出现挑战的平台。同时,在合作培养领导力方面,中新两国政府在最高层面上有新加坡公共服务委员会和中央党校以及中组部的合作。
“不经历风雨,见不到彩虹。”陈振声最后总结道两国的关系,“经历过去两年挑战,我们看到其实两国拥有很多共同点,包括支持开放包容的国际贸易体系,基于规则的国际体系,以及对航行自由的坚持。只有在最好的朋友间,你才会分享共识和分歧,并寻求更多的相似点,更多的共同的利益。”