农业部处理涉加拉帕戈斯鲨鱼案公司 暂停其远洋渔业资格
来源:互联网  日期:2018-02-27
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据获悉,轰动一时的“加拉帕戈斯鲨鱼案”涉事公司已被国内主管部门处理。《农业部办公厅关于部分远洋渔业企业及渔船违法违规问题和处理意见的通报》(下称《通报》),披露了农业部对“加拉帕戈斯鲨鱼案”的处理结果。农业部决定暂停该公司远洋渔业企业资格和全部78艘渔船远洋渔业项目,责令该公司停产整顿,将涉事渔船船长列入远洋渔业从业人员“黑名单”


2017年8月13日,因被发现涉嫌非法占有及运输6223头鲨鱼,中国远洋渔船“福远渔冷999”在厄瓜多尔加拉帕戈斯海洋保护区内被扣押,船上的20名船员被该国法庭以“破坏野生动植物种罪”判处一至四年监禁


据《通报》介绍,2017年8月7日,福州宏龙海洋水产有限公司所属渔业辅助船“福远渔冷999”经农业部批准,在西南大西洋和东南太平洋公海从事鱿鱼运输作业。但该船在上述批准海域以外的东太平洋公海从事非法转载活动,且转载了未经许可的金枪鱼和鲨鱼等品种,包括列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ的锤头鲨。


同时,该船未事先通报进入厄瓜多尔加拉帕戈斯海洋保护区被厄方抓扣,并被厄法院判决,在国内外造成严重不良影响。通报称,2017年8月13日,中国远洋运输船“福远渔冷999”因被发现涉嫌非法占有及运输6223头鲨鱼,在世界知名的厄瓜多尔加拉帕戈斯海洋保护区内被扣押。2017年11月21日,厄瓜多尔瓜亚斯省法院特别刑事法庭部分核准了该国圣克里斯托瓦尔法庭8月对中国渔船“福远渔冷999”号船员的判决,该船船长和其他三名负责人分别被判处三年监禁,其余船员被判处入狱服刑一年,船属公司向加拉帕戈斯国家公园支付超过600万美元的罚金作为赔偿。


据公开资料,福州宏龙公司成立于1995年,持有农业部颁发的远洋渔业企业资格已有15年,先后组建或兼并了六家远洋渔业企业,从事主要来自印度尼西亚及太平洋地区的远洋水产品行业。


据了解,尽管“福远渔冷999”只是一艘冷藏运输船,并非猎鲨渔船,迄今外界仍不能确认船上6223头鳍部已经全部割去的鲨鱼,其中包括600头名列CITES附录二(《濒危野生动植物种国际贸易公约·附录Ⅱ》,即二级保护动物)的双髻鲨,究竟被谁捕杀?财新记者采访的多位业内专家都认为,“加拉帕戈斯鲨鱼案”绝非偶然,其背后是局部大洋海域薄弱的渔业禁捕执行力难以约束猖獗的非法捕捞,也凸显了后起的渔业大国中国对远洋捕捞的监管能力不足


“福远渔冷999”的转运活动同时违反了两大区域渔业保护组织的相关规定:首先,它未在美洲间热带金枪鱼委员会(IATTC)登记注册,却在IATTC的辖区内从事金枪鱼和鲨鱼的转运活动;其次,按照它所注册的南太平洋区域性渔业管理组织(SPRFMO)的规定,它只能从事竹荚鱼、鱿鱼等中上层鱼类和胸棘鲷等底层鱼类的运输活动,但它转运的却是金枪鱼和鲨鱼等鱼类。


“国际渔业管理日益严格,中国远洋渔业产业也亟待转型升级。”2017年12月26日,农业部渔业渔政管理局副局长刘新中在新闻发布会上介绍,对中国渔船被抓扣问题的认识分为外部和内部两方面因素,“我们把注意力重点放在了规范管理、练好内功上。”


刘新中介绍,除了完善远洋渔业管理制度,农业部还建立了远洋渔业从业人员“黑名单”制度,在一定时期内,禁止“黑名单”成员从事远洋渔业。另外,农业部还成立了远洋渔业国际履约研究中心,建立国际渔业履约队伍,积极参与有关区域渔业组织事务。“海上的情况十分复杂,远洋渔业所面对的情况也十分复杂,所以被抓扣涉外事件不能说会杜绝,我们的努力方向是逐步减少,逐步规范。”刘新中说。

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