特朗普访波兰受热烈欢迎 凸显东西欧政治社会价值分歧
来源:互联网  日期:2017-07-07
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美国总统特朗普7月5日抵达波兰开启访问,并将在波兰首都华沙发表演讲,随后前往德国汉堡参加G20峰会


作为特朗普上任后第二次外访的首站,波兰对于特朗普展现出的热烈欢迎态度,与公众意见对特朗普多所质疑的德国、英国、法国等西欧国家大相径庭。而特朗普选择首站访问波兰,也存在一定自身考虑。对特朗普态度的冷暖异同,也折射出东西欧国家在如何对待难民、外来移民融入、气候变化、同性婚姻、堕胎权利,以及如何面对媒体批评、是否应接受超主权的多边合作机制等诸多层面的鸿沟和分歧越来越深。


立场偏向保守派的波兰执政党法律与公正党(PiS)主席,同时也是波兰政府的实际掌权者卡钦斯基(Jaroslaw Kaczynski)表示,特朗普访问是波兰的成功,其他欧洲国家将会“嫉妒”波兰。而波兰国防部长Antoni Macierewicz则声称,波兰政府和特朗普一样,都被自由主义者、后共产主义者、左派和性别主义者攻击;但他认为,特朗普才是“改变世界政治环境格局的人。”


波兰的法律与公正党以“反贪腐、经济干预主义”为主要政策,采取倾向天主教会的社会保守主义立场,反对堕胎、安乐死和同性婚姻,甚至主张临时性地恢复死刑。


根据波兰当地媒体报道,为了营造出欢迎特朗普的宏大场面,波兰执政党已规定,每一名国会议员都必须召集50人乘坐大巴车,加入特朗普演讲观众队伍。届时,能保证台下有数千名观众聆听特朗普的演讲。


波兰与美国(尤其是共和党总统)之间的紧密关系,根植于美国前总统里根协助波兰抗击苏联。而在老布什时期,美国政府也曾帮助波兰在苏联解体后,实现经济和社会转型的“软着陆”。2003年,美国约翰霍普金斯大学教授Michael Mandelbaum在访问波兰之后甚至说,“波兰是全球最亲美国的国家,比美国本身还要更亲美国”。从尼克松开始的每一任美国总统都曾经访问过波兰,这是许多欧洲国家都难以匹敌的记录。


到了奥巴马时期,波兰和美国之间关系却有所冷却。奥巴马与默克尔的紧密关系和对德国的重视态度,让长期以来对德国势力扩张有所警惕的波兰,对奥巴马政府抱持一定的怀疑态度。2012年美国大选期间,共和党候选人罗姆尼则专程飞往波兰,特别强调两国间的关系,进一步影响了波兰与奥巴马的关系。


在波兰方面,随着右翼民粹主义抬头,尤其是在2015年10月,立场保守的法律与公正党在议会选举中大获全胜之后,波兰政府对欧盟和德国的疑虑进一步加深,并日益追求不同于欧盟价值观的独立政策。


而特朗普上台之后的访问,对波兰执政党来说意义重大。卡内基国际和平研究院的欧洲项目主任Erik Brattberg表示,波兰政府倾向于将特朗普的访问视作对波兰政府的政策支持,以及对欧盟的冷落。


卡钦斯基此前曾表示,来自中东的穆斯林移民威胁了波兰的天主教生活方式,波兰政府也拒绝遵守欧盟规定的难民安置配额规定,在欧盟内引起巨大争议。


在外交政策上,该党反对欧盟政治层面的一体化,反对外国移民进入波兰;希望波兰享有更多自主权,更少地受到欧盟当局的约制。


自乌克兰危机爆发以来,法律与公正党一直坚决主张要对俄罗斯实行严厉经济制裁。在2015年选举期间,大多数波兰选民认同法律与公正党提出的保守派主张,认为欧盟去宗教化的世俗主义政策,和西欧国家目前因接纳移民形成的多元族群现状,是对波兰传统天主教价值观以及国家主权的威胁。


在上台之后,法律与公正党公开限制媒体报道,在单独执政的议会中通过法律以限制法院监督政府的职权;还改革教育法案,增加爱国主义历史课程;减少关于气候变化和革命理论的课程等政策。这些举动曾在波兰境内引发大规模抗议,也同样受到欧盟的批评。出身波兰、还担任过波兰总理的欧洲理事会主席图斯克,曾针对法律与公正党主导的波兰政治现状表示,“如果剥夺人民的知情权,或者将某种观点强加给民众,那么民主制度也会像独裁统治一样让人无法忍受”。而波兰现任政府试图阻挠图斯克连任欧洲理事会主席的举动失败之后,又使波兰政府在欧盟内的地位跟更显孤立。


法律与公正党在移民、气候变化等关键政策上的立场与特朗普立场相近。据波兰颇有影响力的中右翼媒体《共和国报》专栏作家Michal Szuldrazynksi认为,卡钦斯基和特朗普都将自己视为能阻止“自由派的政治正确攻势”的人。当自由派的媒体、政治组织和社会团体越攻击他们,他们就越觉得自己才是真正正确的。


特朗普选择访问波兰,也有自身许多考虑。分析认为,特朗普访问波兰将会是一次双赢。特朗普将获得一个与其政策立场接近的欧盟主要国家的欢迎。而波兰则希望借此缓和自己在欧盟内部的孤立态势。


白宫国家安全顾问麦克马斯特表示,特朗普在波兰的演讲将会祝贺波兰逐渐成为地区强国,还将表扬波兰满足了北约成员的军费开支应达到GDP2%的目标。此前,特朗普曾在北约盟国领导人高峰会上,抨击包括德国在内的大多数北约盟国,未分担足额的北约军费,而让美国过度承担北大西洋两岸的安全成本。


访波期间,特朗普还将出席“三海峰会”。这一个由波兰和克罗地亚发起的,将12个巴尔干半岛、亚得里亚海和黑海国家联合起来的峰会组织。“三海峰会”是波兰试图在法德主导的欧盟主流体系之外,另行组建的中东欧国家协作机制。但这一举动,有可能招致西欧国家不满。


对于西欧国家来说,特朗普访问东欧,有可能将进一步加剧“旧欧洲”和“新欧洲”之间的分裂。虽然特朗普近期对欧盟的批评有所缓和,但是从他上台起,特朗普就一直针对法德等“老欧洲”国家进行批评。特朗普还曾表示,欧盟就是德国的工具,英国脱欧的决定非常聪明。


除此之外,波兰接待特朗普的另一目标,则是进一步加强同美国的能源进口合作。今年6月,波兰首次从美国进口液态天然气,并开始减少对俄罗斯的能源依赖。对于商人个性浓厚的特朗普来说,波兰和其他中东欧国家从战略角度想要多样化能源进口来源,和美国政府希望进一步扩大液态天然气销售的需求恰好重合。


但波兰境内的政治反对派认为,如果特朗普此次访问波兰期间,不提及欧盟对波兰法律与公正党的批评,则将被视为是对波兰政府的公开支持,进一步扩大东欧和西欧国家之间的分裂,让卡钦斯基以及匈牙利总理奥尔班为代表的民粹保守派领导人更加大胆。

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