7月2日深夜揭晓的东京都议会选举结果显示,日本执政党自民党遭遇历史性大败,失去了在东京都议会中的最大党派地位。取而代之的,是东京都知事小池百合子率领的新政党“都民第一”,该党获得了压倒性胜利。这一结果不仅给日本政坛带来变数,还打击了最近民意支持率大幅下挫的安倍内阁。
计票结果显示,小池百合子组建的“都民第一”党及公明党等其他支持她的势力,在都议会的共127个议席中,获得了过半数的79个席位。而自民党则由选前的57个议席锐减至23个议席,创下自民党在东京都议会席次的历史最低记录。日本共产党则获得19席,较改选前上升2席。日本另一主要反对党民进党则由7席下挫到5席。
拥有超过1100万选民的“首都决战”,在日本国内受到广泛瞩目,其结果往往会给日本国政的走向带来重大影响。
从2012年再度担任首相后,近五年来权力基础始终较为稳固的安倍晋三,在这次挫败中面临严重挑战。日本政坛预计,今后在自民党内寻找“安倍接班人”的动作,将会进一步活跃起来。
自民党内的“后安倍”时代的潜在接棒者之一、前防卫大臣石破茂向《日经新闻》称,这不仅是一次地方性的选举,而是很受国政影响的选举。他描述,这次大败为“自民党自己惹来的失败。”另一位也有希望接班的人选、日本外相岸田雄文则担忧地表示,自民党“应该认真看待”严峻结果。
安倍内阁批评声浪高涨
过去几个月,越来越多的批评声浪指向安倍及其领军的自民党。安倍密友办学,涉嫌从政府过程审批中获取利益的“森友─加计双学园疑云”加深;年轻的自民党国会议员频繁被曝光不适当行为;安倍主导强行在国会通过争议性巨大的“共谋罪”法案;部分内阁大臣的素质和表现堪忧等连串事件,使得安倍内阁的支持率近期以来保受冲击,跌破四成。
雪上加霜的是,进入本次竞选活动期间之后,安倍的盟友连续引起风波。日本防卫大臣稻田朋美6月27日在发表演说时,暗示自卫队会支持自民党,引发在野党强烈批评,迫使她致歉并收回发言。此外,前文部科学省大臣下村博文也被发现使用了可疑方法,接受了加计学园的政治献金。
7月1日,在此次竞选活动最后一天,安倍才首度出现在被称为自民党“大本营”的秋叶原街头,为自民党籍的候选人演说站台。在此之前,为了避免被喝倒彩,安倍只在自民党支持者汇聚的学校体育馆作声援演说,而未上街头直接面对群众。
但我们看到,安倍在接头演讲的现场,仍有不少抗议者举起“自民坏灭”等标语,并对安倍高喊“滚回去”。这些人群试图让安倍看到“快下台”的巨大横幅,却遭遇了自民党旗帜的阻碍。
东京都议会的自民党惨败,势将对日本修宪等重大政治议程的推进,带来深远影响。在最晚将于2018年12月举行的下届国会大选之前,安倍能否挽回民意?也成为他个人和整个自民党面临的重大考验。
安倍本来规划在2018年秋天连任自民党总裁,随后实现修宪,修改包括日本宪法第九条在内的宪法条款。据《每日新闻》报道,为了打开败选后的局面,安倍晋三考虑最早在本月内,提前进行内阁改组和党内高层人事的重新安排。分析认为,安倍希望前首相小泉纯太郎之子、颇受欢迎的国会议员小泉进次郎和原大阪府知事桥下彻等人加入内阁。
赢家小池扩大影响力
7月2日的东京都议会选举结果,也再次证明了东京都知事小池百合子敏于把握机会、动员民意的政治判断力。她创建的地域性政党“都民第一”横扫了每个选区。
自2016年当选知事以来,现年64岁的这位女性政治人物,致力于确保2020年奥运会预算的透明性,并审查水产批发市场“筑地市场”搬迁计划。东京大学大学院教授内山融分析,小池在竞选论述中,强调自己与“既存势力”的对立,并宣称自民党的都议员是“黑箱”。这和特朗普与英国脱欧派的民粹主义手段相似。
虽然小池获胜后,称自己不会藉势“反攻国会”;但外界认为,从内阁转战东京都的小池百合子,尚未放弃当日本第一位女首相的目标。
小池百合子1952年出生于日本兵库县。与同世代日本女性迥异的是,小池早年曾赴开罗留学,英文和阿拉伯语都相当流利。1973年第四次中东战争之后,日本政治家和商人均涌入中东,小池百合子在当地频繁担任口译和媒体联系工作。她还曾为日本媒体安排过一些重要人物的专访,包括利比亚前领导人卡扎菲及巴勒斯坦解放组织(PLO)的已故领导人阿拉法特在内。
在这些经历基础上,小池百合子从1988年起担任东京电视台著名经济类节目《World Business Satellite》第一代主播,知名度为之上升。
1992年,小池对日本政府处理国内外事宜的方式感到不安:放眼国外,冷战已经结束,海湾战争发生,日本国内则出现泡沫经济崩溃。这使她选择以“日本新党”国会议员的身份从政。
此后,小池又先后参加过新进党、自由党、保守党和自民党。批评者形容不断转换阵营的她为“政界的候鸟”,甚至“睡在权力身边的女人”。
2003年,在自民党籍时任首相小泉纯太郎的邀请下,小池以环境大臣身份首度入阁。两年后,她推广的Cool Biz(清凉商务装)运动大获成功。随后,小泉解散众议院进行大选时,小池又接受自民党提名,以“刺客”之姿,勇于空降到一个自己没有任何基础的东京选区,并获当选,颠覆了政坛游戏规则。
2007年,在安倍晋三首次执政之际,小池曾短暂担任过日本首位女性防卫大臣,但因人事任命问题和涉及美军的泄密问题与自民党大老陷入内斗,最终去职。翌年,她又成为有史以来首位竞选自民党总裁的女性。2016年7月31日,小池百合子以独立参选人身分当选东京都知事,此后便与安倍主导的自民党渐行渐远。今年6月,小池百合子正式宣布脱离自民党,担任自己组建的“都民第一”党主席。
在外交政策上,小池百合子属于“鹰派”,主张美日应强化同盟,支持修改日本宪法第九条,还和“台独”政客有较深渊源。她的父亲曾与许多保守主义辩论家们有频繁交流。小池百合子本人也曾表示,“核武装”日本是一个有可能的选择。