欧盟大使:中欧经贸“赛场”应更公平
来源:互联网  日期:2016-05-10
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每年5月9日,欧盟各国都会纪念欧洲联盟的建立。尽管今年恰逢欧盟建立66周年,但是欧盟驻华大使史伟(Hans Dietmar Schweisgut)在当天就中欧关系举行的记者会上却罕有笑容。在欧洲当下面临的难民危机、英国退欧等挑战之外,这也反映了欧盟在中国“市场经济”地位、钢铁业产能过剩、以及投资开放等问题上即将面临的抉择。


今年以来,欧盟对中国钢铁行业屡有反倾销举措及言论。有报道称,欧盟计划提高对中国螺纹钢的最终反倾销税率。


就此,史伟表示,不少国家都面临钢铁行业产能过剩的问题。担中国的钢铁产能过剩量是紧随中国的全球第二大钢铁生产经济体欧盟钢铁产量的两倍。


在被问及怎么看中国国内化解产能过剩的政策努力时,他表示,尽管中国去产能的政策很重要,但是其深度和广度还不够,此外还存在时间表的问题。他说,钢铁行业的产能过剩不是一晚上就能解决的,欧盟过去几年成功应对了欧洲范围内的钢铁产能过剩,现在需要在短期内有效应对中国钢铁生产商造成的市场扭曲问题。“这是等不了的事情,必须尽快解决。”


4月5日,塞尔维亚经济部声明称,中国最大的钢铁企业河北钢铁集团拟收购该国唯一一家钢厂斯梅代雷沃(Zelezara Smederevo)。


对于此类收购是否对解决中国和欧盟的产能过剩问题有帮助,史伟表示,此类举措对应对产能过剩并无直接帮助,也并不解决市场扭曲的问题。对中国企业来说,如果收购从商业角度看是合理的,完全可以买。但是与此同时,他惟一的希望是,在中国企业越来越多地收购欧洲企业的同时,欧洲企业也能被允许更多地在中国进行一些收购。


他回忆称,上世纪80年代欧洲企业刚开始到中国投资时,欧盟对华的投资额大于中国对欧投资额。而现在,中国企业对欧盟的投资额已经2倍于欧盟企业对华投资额。


几天前,他与一位中国官员就“公平的竞赛场”问题进行交流时,他从中国官员处得到的回应是,过去30多年,中国企业变得越来越有竞争力,因此,投资准入的问题不是关于公平的竞赛场的问题,而是关于欧盟及海外企业如何在中国适应新的竞争环境的问题。


“我的回应是,当时,尽管欧盟企业进入中国也面临不少限制,但是考虑到当时中国的劳动力便宜,市场空间很大,因此欧洲方面决定忍受这些限制性措施。”他说,而现在,中欧经贸关系已经进入一个完全不同的状态。


“为什么去年中国的金融机构收购了欧洲的银行,欧洲银行却没法收购中国的银行。为什么中国汽车企业可以买下欧洲的车企,但欧洲车企在中国仍然要面临50%的股比上限?”


他表示,这方面的问题正变得越来越突出,但是并没有看到中国在这些方面的政策动向,哪怕是这些问题以一种更紧迫的方式进入中国决策者的政策议程。他表示,目前双方正在商谈中欧投资协定,不久前在布鲁塞尔进行了第10轮会谈。接下来会进入技术性问题的谈判。“最终达成一个高标准的协定十分重要。”


1月13日,欧盟委员会曾就是否给予中国市场经济地位召开会议,表示将于2016年下半年给出提案供成员国投票通过,该决定亦需获欧盟议会和欧盟理事会批准。


史伟表示,在欧盟委员会评估这一问题的同时,欧盟方面也已经请第三方进行独立的经济影响评估,后者会独立地决定向欧盟议会和欧盟理事会提出怎样的最终建议。


在记者会的最后,史伟表示,尽管面临那么多困难,欧盟仍然支持中国在国际治理中发挥更大的作用,这也是为什么欧洲国家支持中国设立亚投行,支持中国成为欧洲复兴开发银行成员国,也会支持中国在WTO框架下的努力。

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