为全面掌握全省火灾特点及规律，下好“先手棋”，打好“主动仗”，坚决遏制重特大火灾发生，3月3日，在全省公共娱乐场所消防安全专项治理暨2015年火灾形势新闻通气会上，省公安消防总队发布2015年全省火灾形势数据分析报告。

A.

●我省火灾基本情况：火灾数据四项指数全面下降

2015年，全省共发生火灾20397起，死亡131人，受伤54人，直接经济损失21029.2万元。同比2014年，火灾起数下降12.5%，死亡人数上升56.0%，受伤人数下降43.8%，直接经济损失下降3.9%。除死亡人数上升外，其他3项指数均有所下降。自平顶山市鲁山县“5·25”、郑州市金水区“6·25”火灾事故发生后，为认真汲取教训，全省持续开展了“三查三保”、“奋战一百天、全力保平安”等一系列专项整治行动。2015年下半年，全省火灾形势趋于平稳，火灾起数、亡人数、伤人数、直接经济损失均有大幅下降，比上半年分别下降30.6%、56.0%、31.3%和57.8%。

B.

●2015年火灾特点及规律：

亡人火灾起数略有上升

电气火灾占比最高

➡亡人火灾起数略有上升，人员伤亡数量增多

2015年，全省共发生亡人火灾52起，同比起数增加3起，上升6.1%。共造成131人死亡，每百起火灾亡人率0.64，同比2014年（每百起火灾亡人率0.36）上升77.8%。

➡火灾损失明显下降，仓储、彩钢板建筑损失突出

排除火灾现场处置及人员伤亡费用的影响，全省全年火灾直接财产损失17082.7万元，同比下降20.7%。从起火场所看，仓储场所火灾损失最为严重，其次为厂房火灾。从建筑结构分析，彩钢板建筑火灾损失最重。

➡气火灾占比最高，电动自行车火灾稳中有降

按火灾原因分类，电气因素仍是引发火灾的主要原因。其余依次为：生活用火不慎、吸烟、玩火、生产作业类、放火、自燃。

2015年，电动自行车引发的火灾仍较突出，共发生560起，比2014年略有上升，但火灾增势明显放缓，是近5年来增幅最小的一年。

➡火灾季节特征明显，夜间时段亡人火灾高发

从季节分布看，冬季是亡人火灾高发季节，共发生25起，占全年亡人火灾总数的48.1%；夏季火灾造成的人员伤亡较多，共造成75人死亡，占全年火灾亡人总数的57.3%。

按火灾发生时段分析，10时至22时，居民生产生活活动频繁，用火用电用气量大，火灾发生率较高，共发生13490起，是22时至次日10时火灾起数的2倍。18时至次日凌晨6时，夜间人体感知能力降低，虽然火灾起数相对较少，但亡人火灾高发，且极易造成重大人员伤亡，此时段共发生亡人火灾30起，造成106人死亡，死亡人数是6时至18时的4.4倍，全省8起较大以上亡人火灾均发生在此时段。

➡城乡火灾基本持平，城区亡人火灾发生较多

从区域分布看，城市火灾7331起，占总数的35.9%；农村火灾7320起，占35.9%；县城、集镇火灾4755起，占23.3%；其他区域火灾991起，占4.9%。与去年同期相比，县城、集镇火灾比重有所下降，城市、农村火灾比重相对上升。从亡人分布情况看，城市发生亡人火灾21起，造成42人死亡，明显高于其他区域。此外，城中村和城乡接合部，是较大亡人火灾的多发区域，全年8起较大以上亡人火灾中有7起发生于此区域。

➡居住场所火灾最多，极易导致较大人员伤亡

从场所分类看，全省居住场所共发生火灾6455起，其他依次为：垃圾及废弃物火灾2651起；交通工具火灾2366起；农副业场所火灾1811起；商业场所火灾654起；餐饮场所火灾592起；厂房火灾432起；物资仓储场所火灾392起。

亡人火灾也集中发生在居住场所，共发生41起，亡80人，分别占总数的78.8%和61.1%，8起较大以上亡人火灾有4起发生在居民住宅，3起发生在经营、住宿、储存“三合一”场所。其他依次为：交通工具亡人火灾3起；农田亡人火灾3起；建筑工地亡人火灾2起；休闲场所亡人火灾2起；养老院亡人火灾1起。

C.

●2016年副省长对我省消防工作有啥要求？

3月1日，省政府召开消防工作会议，会上，副省长、省公安厅厅长许甘露指出，今年消防工作要以坚决防范发生重特大火灾事故为目标，确保火灾形势持续稳定，各地各部门各单位要破解难题，依法监管，落实责任。

许甘露指出，重点破解五个方面突出问题：一是人员密集场所。大商场和大型超市影院、剧院人多、货物密集，要重点解决疏散问题；宾馆酒店夜间人员集中，要督促配足夜间值班人员，加强夜间巡查；娱乐场所则要严查违规用火用电、堵塞疏散通道、违规使用可燃材料装修等问题。二是电动自行车。继续推进电动自行车棚车库和集中充电设施建设，要确保全省所有居民小区全部建成车棚和集中充电设施；不间断开展电动自行车违规停放、违规充电集中治理行动，严查乱停乱放、私拉线路充电；各相关部门要抓紧研究出台规范电动自行车生产、销售、使用、停放等各个环节的办法，形成长效。三是易燃可燃夹芯彩钢板。要坚决整治违规采用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建建筑住人问题，主管部门要研究出台制度规定，规范彩钢板的生产和使用，切实强化源头治理。四是“三合一”场所、老旧小区。重点治理违规在楼道内堆放物品、停放电动车或为电动车充电、私拉乱接电线等问题；大力推广使用独立式感烟火灾探测报警器，切实提高这些场所区域抗御火灾的能力。五是易燃易爆单位和石油化工企业。主管监管部门和相关企业要加强对油库、石油化工企业的安全指导检查，要严格对加油站的审批、安全管理，认真履行主体责任，严格落实各项安全措施，加强日常巡查检查，确保上述重点要害单位和场所不出问题。

对于依法监管，许甘露指出，要善于运用法治思维和法治手段，依法依规推进消防工作。有规有章可依。对普遍存在的问题，要迅速立法立规加以规范调整，对过去虽有规定办法，但出现许多新情况新问题，要修改完善制度。有立法权的，要争取就消防安全进行立法；没有立法权的，也要出台规范性文件。检查督促遵规守法。要提请报告省人大将在全省组织开展《消防法》和《河南省消防条例》执法专项检查，推动各级各部门在法治环境、法律框架下履行好职责。严格执法。要继续严厉查处消防违法行为。对严重危及公共安全的消防违法行为，要依法查封、关停、拘留，要适时开展集中执法行动，构成失火罪、消防责任事故罪的，要依法追究刑事责任。