中国城市创新指数发布 深圳北京领跑全国天津第三梯队
来源:互联网  日期:2016-03-01
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经济发展动能逐步转换的当下,创新已成为衡量经济发展的关键性指标。全国诸多城市中,创新水平和能力究竟孰强孰弱?


广东省社会科学院与南方报业传媒集团2月29日联合发布《中国城市创新指数报告,深圳、北京分别凭借产业化能力和科技研发能力,在创新水平上领跑全国。此外,全国城市创新前10强中,长三角占50%,珠三角占30%,形成全国城市创新高地。就珠三角而言,城市创新指数呈现“一超两极四小龙”的格局:深圳是领头羊,广州、珠海构成广佛肇、珠中江两个城市圈的创新极,东莞、佛山、惠州、中山等城市接受中心城市的创新溢出,形成各具特色的创新体系和模式。


深圳北京创新指数领先


从城市创新的角度来看,“北上广深”这一排序已不符实。这份研究报告从2014年的全国经济总量百强市中遴选出60个城市,并且基于“发展基础、科技研发、产业化”三个关键维度,从8项核心指标开展分析。报告显示,深圳这个近年来因创新创业活跃和经济发展成绩而备受关注的城市,凭借着820分的指数得分排名第一,北京则以806分紧随其后。


具体而言,深圳的“发展基础”和“产业化能力”两方面均为全国最佳。研究认为,深圳体现出以创新企业为主导、产研联系紧密、技术转化应用能力强的城市创新模式。此项研究的课题组组长、广东省社科院副研究员万陆表示,深圳的经济总量虽然在全国四大一线城市中最小,但深圳的人均GDP和开放水平的得分都比较高。因此,基于创新视角来评价,深圳的发展基础最好。北京得分低于深圳,关键就在于技术供给水平上的差距。


作为国家创新投入最密集、高校科研机构数量最多的城市,北京聚集了大量的创新企业和人才,科研能力在全国遥遥领先。然而,北京的创新动力源更多是来自于大学和科研机构,在企业研发水平、技术转化应用等方面都不如深圳。“科研能力上,北京强于基础科研能力,深圳强于企业科研。”万陆表示。


深圳、北京构成了中国城市创新的“第一梯队”,两市的创新指数均为参评城市平均分的两倍以上。研究分析,深圳、北京聚集着大量的创新企业、人才、平台和资源,已构成我国“一南一北”两个国家创新中心。上海虽排名第三,指数得分仅为544分,与紧随其后的苏州、杭州构成“第二梯队”。


报告指出,虽然上述三个城市的创新能力领先于国内大多数城市,但对比深圳和北京却存在显著差距。其中,上海的发展基础优势明显,社会研发水平和技术供给水平也均排名靠前,但是缺乏“BAT”等创新型企业巨头,直接服务市场的新型研发机构发育较缓。


此外,苏杭两市企业创新活跃,产业化能力也比较强。因此,“第二梯队”形成以上海为龙头,苏州和杭州为两翼的长三角国家级创新聚集区。


珠三角领头广东创新梯队


报告显示,创新指数较高的城市主要集中在沿海地区,在排名前十的城市中,长三角占一半,珠三角占3席,环渤海、中西部各占1席。值得注意的是,广州不仅无缘第一、第二梯队,并且位于西安之后,排名第七。


万陆分析,导致广州的创新水平排名比较靠后的原因大概有三方面:


一是广州过去以重化工业为主导的传统产业结构明显,导致有限资源过多投入到资本密集型产业中,对创新投入形成了挤出;二是广州的国企数量较大,而国企在创新方面的积极性和投入向来不如民企高;三是本次研究所采集的数据为2013年的数据,因此有一定滞后,广州近年来在创新驱动方面的投入和成绩没有得到及时体现。


研究认为,西安、武汉、广州等国家和区域中心城市,大多高校、科研机构和创新企业云集,作为传统科技强市,尽管在“第三梯队”,其创新水平依旧居于全国前列。只是,受到传统科研体制的束缚,这些城市的科研生产“两张皮”现象并没有得到根本解决。


报告还对广东省内的16个城市创新指数进行分析,并分为4个梯队。其中,领头羊为深圳;第二梯队是广州、珠海;第三梯队是东莞、佛山、 惠州、中山;第四梯队是江门、肇庆及粤东西北城市。


研究显示,从区域位置来看,广东省内的城市创新指数呈“一超两极四小龙”的格局,及“珠三角创新核心-东西北创新外围”的区域分布特征。深圳以优异成绩远超广东其他城市,广州、珠海构成广佛肇、珠中江两个城市圈的创新极,东莞、佛山、惠州、中山等城市接受中心城市的创新溢出,发展各具特色的创新体系和模式;粤东西北地区由于创新辐射小,创新资源少、创新需求弱,整体创新水平仍低于全省平均。


需要指出的是,珠海表现抢眼,不仅在全国排名第八,仅次于广州,省内排名也居于第三,同样紧跟在广州之后,而且珠海的产业化能力甚至超越广州、佛山等老工业城市。报告分析,这主要得益于珠海快速发展的高技术产业,以及活跃的金融服务。


万陆认为,近年来,珠海高新技术产业发展迅猛,良好的产业结构是得分高的主因。同时,珠海的公共研发支撑充足,拥有较强的科技服务水平,产业化能力也较强。

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