2月22日最值得关注的新闻：原农行董事长刘士余出任中国证监会党委书记、主席，现任证监会主席肖钢卸任；央行称定向降准考核结果有上有下，与新增贷款增速或宏观审慎评估无关；财政部下调房地产交易契税和营业税；财政部部长楼继伟称将修改劳动合同法。

【宏观政策】

据财政部网站，财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，通知指出，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。北上广深仅部分享受契税优惠。

据经济观察报，目前深圳市正在研究房地产调控政策，以形成房价的合理区间。正在讨论的调控措施包括将购房者的社保缴纳要求由一年改为三年、营业税免征由两年改为五年等。春节假期后的一周内，深圳二手房中介正在参照新的社保要求重新核实购房者资格。同时，深圳部分银行已于春节前后释放出逐步收紧信贷执行的信号，包括提高特定人群及部分房地产项目的贷款门槛，减缓放款速度，通过抑制投资投机行为来降低市场热度。

据财新网，央行行长周小川19日表示，近两年，国际上很多场合在讨论货币政策过度依赖的问题，凯恩斯主义搞了一段时间有所过头，因此大家会思考对供给侧政策考虑，供给侧跟需求侧应相互配合。

据财新网，央行副行长易纲19日表示，供给侧结构性改革要把握好度，处理好需求侧改革和供给侧改革的关系。货币政策要稳健，必须避免过度的宽松，因为过度宽松，可能会产生资产价格泡沫和人民币贬值。

据财新网，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民19日表示，处置僵尸企业不能搞“上大压小”，不能把过去几年淘汰落后产能当作供给侧改革，当作处置僵尸企业已经完成了。

据财新网，财政部部长楼继伟19日表示，现行劳动合同法对企业的保护十分不足，在用工等方面都有体现，降低了中国劳动力市场灵活性，不利于提高全要素生产率。下一步要修改劳动合同法，把合理的地方保留。但是要把过于僵化的部分剔除，保证劳动力市场灵活性。体现企业和劳动者的平衡。

据新华社，2月19日习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会，并前往人民日报社、新华社、中央电视台调研。

据新华网，北京市行政副中心建设发展基金正式启动。首期300亿建设基金由北京市政府和中国农业银行按照2比8的比例共同出资，重点用于基础设施、公共服务、环境改善、科技创新4个领域的建设。

【金融要闻】

据新华社，原农行董事长刘士余出任中国证监会党委书记、主席，现任证监会主席肖钢卸任。

据财新网，在地方政府普遍强势的背景下，银行问题贷款退出前景堪忧。银监会高层在1月中旬2016年监管工作内部会议上表示，要摸清“去产能、去杠杆、去库存”对银行业风险的影响，稳妥把握“僵尸企业”信贷退出节奏，切实发挥债权人委员会的作用。

据央行网站，央行称，对2015年度金融机构实施定向降准的情况进行了考核，考核结果有上有下，有利于建立正向激励机制，属于考核制度题中应有之义，与新增贷款增速或宏观审慎评估无关。

据财新网，上海、广东（不含深圳）、湖南三个区域将开展持股行权试点。证监会新闻发言人邓舸在2月19日的例行发布会上透露，依法购买持有上述试点区域所有上市公司每家1手（100股）A股股票（持有后原则上不再进行买卖），将以普通股东身份依法行使权利。

据财新网，上交所19日在新闻发布会上表示，近期将加强沪市公司在年报“高送转”、自主披露热点公告和保壳等五方面的监管；同时加强在证券交易过程中的异常交易监测，对投资者缪某某频繁报撤单操纵股价行为给予处分并报中国证监会。

【行业要闻】

据农业部网站，19日，农业部召开全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议，深入分析当前粮食和农业生产形势，部署安排春季田管和春耕备耕各项工作。农业部副部长余欣荣称，要迅速掀起春季田管和春耕备耕热潮，高标准高质量完成春耕生产各项任务。

据中国政府网，国务院办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，部署改革创新旅游市场监管机制和加强旅游市场综合监管工作。强调要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。

据财新网，国家食药总局将启动第三方来负责电子药监码运营，并已明确收回阿里方面的代理运营权，交接工作正在展开。

据发改委网站，2016年国家发展改革委同有关部门将继续大力推进农村沼气转型升级，重点开展以下工作：继续安排中央预算内投资促进农村沼气转型升级发展；实时跟踪项目进展情况，及时总结试点经验；研究创新政府投入方式，放大政府投资效应；研究完善促进农村沼气转型升级的相关支持政策；编制农村沼气工程“十三五”发展建设规划。

据财新网，为方便国内消费者在境内购买国外产品，财政部、商务部等五部门2月19日发文明确增设和恢复口岸进境免税店，广州白云、杭州萧山、成都双流、青岛流亭、南京禄口、深圳宝安等13处机场口岸，以及深圳福田等6处水陆口岸各设1家口岸进境免税店。居民旅客在口岸进境免税店的免税购物额，连同境外免税购物额（最高5000元人民币）总计不超过8000元人民币。

据科技部网站，19日，科技部发布国家重点研发计划高性能计算等重点专项2016年度项目申报指南，包括高性能计算、重点基础材料技术提升与产业化、战略性先进电子材料、地球观测与导航、煤炭清洁高效利用和新型节能技术、重大科学仪器设备开发、材料基因工程关键技术与支撑平台、网络空间安全、智能电网技术与装备和国家质量基础的共性技术研究与应用等10个重点专项。

据经济参考报，环保部正在积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理，近期已设立环保机构监测监察执法垂直管理办事部门“垂管办”；正在加快研究制定试点方案，试点工作将在年内启动，将争取用2到3年左右时间完成改革。

据中国政府网，国家中医药管理局副局长于文明表示，《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》提出了两个阶段性目标，到2020年实现人人基本享有中医服务，中医医疗服务体系进一步完善。到2030年中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展和人民群众健康保障的贡献率更加突出。

【国际要闻】

据新华社，英国将于6月23日就是否留在欧盟的问题举行全民公投。英国首相卡梅伦表示，政府将在公投中建议民众投票赞成继续留在欧盟；留在改革后的欧盟内，英国将“更安全、更强大、更富裕”，而离开欧盟将对国家经济和安全构成威胁。