全国市场监管部门持续优化营商环境
来源:澎湃新闻  日期:2024-04-07
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记者从市场监管总局了解到,全国市场监管部门以服务企业需求为导向,发挥职责优势,主动作为,破解难题,持续优化营商环境。针对经营主体虚增、迁移存在障碍、退出不畅等新问题,市场监管部门登记注册条线不断统一登记管理制度,推动健全更加开放透明、规范高效的准入和退出环境。

积极做好世界银行营商环境评价准备工作。市场监管总局会同财政部共同制定3年重点任务清单;与发展改革委、商务部共同做好市场准入负面清单修订工作。开展全国外商投资企业登记注册工作培训。浙江对标世界银行营商环境评价新体系,及时调整指标并开展专题研究。北京高标准开展全国首个经营主体高质量发展登记试点,构建“一标四维”登记服务体系。上海建设“企业登记在线”服务平台,支持内外资企业登记“全环节”全程网办。广东加快推进大湾区市场准入一体化,持续深化“跨境通办、一地两注”服务。

制定公布《市场监管领域行政许可事项实施规范》。市场监管总局系统梳理了市场监管领域31项行政许可事项,制定了包括重要工业产品生产许可实施规范、食品生产许可实施规范、食品经营许可实施规范、特种设备生产单位许可实施规范、计量标准器具核准实施规范、认证机构资质许可实施规范、药品广告审查实施规范、经营者集中反垄断审查实施规范、企业登记注册实施规范、个体工商户登记注册实施规范、农民专业合作社登记注册实施规范、外国企业常驻代表机构登记实施规范等,逐项明确许可基本要素、许可条件、申请材料、审批程序等内容。

修订《企业注销指引》。高效有序的退出制度,对于激发经营主体竞争活力、完善优胜劣汰的市场机制、加快建设统一大市场、推动高质量发展具有重要意义。为认真贯彻党中央、国务院决策部署,有针对性地破解企业退出难题,便利企业依法退出市场,市场监管总局会同海关总署、税务总局对2021年版《企业注销指引》进行了专项修订,形成2023年版《企业注销指引》,明晰完善对各类经营主体清算注销的要求,着力解决企业注销难题。

持续推进电子营业执照扩大应用。电子营业执照是全国统一的经营主体身份电子凭证,与纸质营业执照具有同等法律效力。电子营业执照扩大应用,是国务院加强数字政府建设、推进“互联网+政务服务”、优化营商环境的重要内容之一。市场监管部门坚持需求导向,强化服务发展意识,截至目前,各类经营主体已累计使用电子营业执照3亿多次。“一企一照一码”应用被国办列为政务服务效能提升典型经验案例。天津、山东、湖南、西藏、陕西等地以企业开办、高频事项“证照联动”为重点,扎实推动“高效办成一件事”。广西推行登记注册“云帮办”,在线锁定申请材料,实现全程登记业务办理只需一次电子签名。

落实市场监管总局行风建设要求。各地深入开展许可审批领域行风问题排查治理,推动解决企业和群众办事中的痛点问题。辽宁出台文件,推动“办事不找关系,用权不图好处”成为常态。安徽开展行风建设“九个一”行动,省市场监管登记注册局被省政府评为“为民办实事、为企优环境”先进集体。重庆、四川深入贯彻川渝一体化发展战略,服务经济社会发展。福建、江西、青海等地优化环节、便利流程,保障企业迁移自由。

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